中國共產黨寧夏回族自治區第十三屆委員會第十一次全體會議，于2025年11月16日在銀川舉行。
11月16日，中國共產黨寧夏回族自治區第十三屆委員會第十一次全體會議在銀川舉行。寧夏日報記者 黨碩 攝
出席這次全會的有，自治區黨委委員67人，候補委員2人。自治區有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和在寧黨的二十大基層代表、部分自治區第十三次黨代會基層代表列席會議。
全會由自治區黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，研究部署自治區“十五五”時期經濟社會發展工作，動員全區上下不懈努力奮進、接續團結奮斗，加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章。全會審議通過了《中共寧夏回族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。自治區黨委書記李邑飛代表黨委常委會作了說明并講話。
會議現場。寧夏日報記者 黨碩 攝
全會認為，黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話和第十五個五年規劃的建議，對未來五年我國發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署。要把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，主動站位中國式現代化全局，把黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神與習近平總書記考察寧夏重要講話精神緊密結合起來，一體深學細悟篤行，持續深化內化轉化，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，確保寧夏各項事業始終沿著正確方向前行。
全會高度評價“十四五”時期寧夏發展取得的重大成就。“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族人民，牢記囑托、感恩奮進，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為牽引，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，推動各項事業發展取得新的重大成就。全區經濟綜合實力大幅提升，科技創新能力不斷增強，改革開放步伐明顯加快，文化強區建設扎實推進，生態環境質量顯著改善，民生保障水平穩步提高，社會治理體系持續完善，全面從嚴治黨縱深發展，美麗新寧夏建設邁出堅實步伐。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是全區各族干部群眾勠力同心、團結奮斗的結果。
全會指出，實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗、團結奮斗。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在寧夏與全國同步基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，發展環境面臨深刻復雜變化，發展機遇和挑戰并存，但機遇大于挑戰，大有可為、大有作為。全區上下要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，認真貫徹落實黨中央重大決策部署，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，辦好寧夏的事、服務全國大局，加快建設美麗新寧夏，奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章。
全會強調，“十五五”時期寧夏經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快融入和服務新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，統籌推進高質量發展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮化和鄉村振興、民族團結和共同富裕，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、努力創建鑄牢中華民族共同體意識示范區，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、各族人民共同富裕邁出堅實步伐，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章奠定堅實基礎，確保與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會指出，“十五五”時期寧夏經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和保護，堅持統籌發展和安全。
全會提出了“十五五”時期寧夏經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得新成效，科技創新能力實現新突破，改革開放釋放新活力，社會文明煥發新氣象，人民生活品質邁上新臺階，美麗寧夏繪就新圖景，國家安全防線得到新加強。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現全區發展綜合實力大幅躍升，人均地區生產總值接近全國平均水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現社會主義現代化。
全會提出，加快建設現代化產業體系，推動實體經濟高質量發展。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，發展先進制造業，保持制造業合理比重，精耕細作、持續培育、發展壯大現代化工、新型材料、清潔能源、數字信息、特色農業、文化旅游等產業集群，推進高端裝備、生物醫藥、健康養老、現代物流等重點產業高質量發展，加快構建體現寧夏優勢、具有較強競爭力的現代化產業體系，打造全國重要產業基地。要推動傳統產業轉型與發展新興產業、未來產業并重，促進服務業優質高效發展，推動開發區高質量發展，構建現代化基礎設施體系。
全會提出，強化科技支撐，全面推進創新驅動發展。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興寧、人才強區和創新驅動發展戰略，用好東西部科技合作引領區和對口支援機制，加強科技創新能力建設，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，打造科技成果轉移轉化洼地，不斷催生新質生產力，塑造高質量發展新動能新優勢。
全會提出，加快構建新型能源體系，高水平建設國家新能源綜合示范區。深入踐行能源安全新戰略，堅持提質擴量、集成融合發展，健全能源資源高效統籌開發利用機制和能源資源跨區域調配機制，推進新能源高效協同發展，促進電力系統優化升級，夯實化石能源保障基礎，增強能源綠色轉型動力，加快構建以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐的新型能源體系。
全會提出，加快推進經濟社會發展數智化，全面打造數字寧夏。深入實施網絡強國、數字中國、“東數西算”戰略，聚力打造國家重要的算力保障基地、人工智能應用基地、戰略數據災備基地、算力調度交易中心，促進實體經濟和數字經濟深度融合，提升數字產業化能級，促進人工智能創新發展，深化產業數字化轉型，全面提升數字治理效能，加快推進數據產業集聚區建設，開創數字經濟高質量發展新局面。
全會提出，深入實施擴大內需戰略和參與全國統一大市場建設，積極融入和服務新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設有關卡點堵點，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強經濟循環內生動力。
全會提出，深化社會主義市場經濟體制改革，增強高質量發展動力。堅持社會主義市場經濟改革方向，更好發揮經濟體制改革牽引作用，完善經濟治理體系，充分激發各類經營主體活力，完善要素市場化配置體制機制，提升經濟治理效能，確保高質量發展行穩致遠。
全會提出，加大對內對外開放，全方位提升內陸開放型經濟試驗區建設水平。堅持對內對外開放相結合，以穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放為重點，深度參與共建“一帶一路”，培育壯大開放型經濟，提升跨區域交流合作水平，推進更大范圍、更寬領域、更深層次的全域開放。
全會提出，促進城鄉融合發展，扎實推進鄉村全面振興。統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，完善城鄉融合發展體制機制，優化國土空間發展格局，完善“一主一帶（群）一副一極”發展布局，增強區域發展協調性聯動性，深入推進以人為本的新型城鎮化，提升城鄉規劃、建設、治理水平，實現城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。要提升農業綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能，深入實施百萬移民致富提升行動，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快農業農村現代化。
全會提出，加快推進中華民族共同體建設，促進各民族共同團結奮斗共同繁榮發展。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、民族地區各項工作的主線，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，賦予所有改革發展穩定彰顯中華民族共同體意識的意義，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族廣泛交往交流交融，系統推進我國宗教中國化，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共建中華民族共同體、共同走向社會主義現代化。
全會提出，繁榮發展社會主義文化，扎實推進文化強區建設。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發展潮流，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，激發全社會文化創新創造活力，大力發展文化事業和文化產業，推動體育事業蓬勃發展，提升中華文明傳播力影響力。
全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進高質量充分就業，促進城鄉居民增收，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，實現更高水平住有所居，加快建設健康寧夏，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。
全會提出，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗寧夏。牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，推進“一河三山”保護修復，持續深入推進污染防治攻堅，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式，筑牢西北地區重要生態安全屏障，在黃河流域率先走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
全會提出，推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安寧夏。堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，確保社會生機勃勃又井然有序。
全會強調，凝聚各族人民智慧力量，為實現“十五五”規劃團結奮斗。堅持以黨的自我革命引領社會革命，堅持和加強黨的全面領導，推進社會主義民主法治建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展能力和水平，充分調動全區上下投身中國式現代化寧夏實踐的積極性主動性創造性，為推進中國式現代化寧夏實踐凝聚磅礴力量。
全會強調，要堅定自覺用黨的二十屆四中全會和習近平總書記重要講話精神統一思想、統一意志、統一行動，按照自治區黨委全會的部署安排，聚力抓好“十五五”時期重大戰略任務、重大政策舉措、重大改革事項、重大工程項目。要堅定不移推動高質量發展，積極融入和服務新發展格局，促進城鄉融合發展，推動共同富裕取得新突破，加快建設美麗寧夏，推進中華民族共同體建設，更好統籌發展和安全，奮力開創寧夏“十五五”經濟社會發展新局面。要全面加強黨的建設，落實“五個進一步到位”要求，持之以恒推進全面從嚴治黨，鍛造堅強組織和過硬干部隊伍，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，激發黨員干部團結奮斗精神，為“十五五”時期經濟社會發展提供堅強保證。要聚力“穩增長促發展攻堅年”行動，統籌抓好生態保護、民生保障、安全穩定等工作，堅決實現全年目標任務，確保“十四五”圓滿收官。
全會號召，全區各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，不懈努力、接續奮斗、團結奮斗，加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中作出新貢獻。
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